Bisher gab es im schweizerischen Planungs- und Bauwesen eine grosse Begriffsvielfalt und unterschiedlichste Messweisen, was oft zu Unklarheiten und Mehraufwand führte. Deshalb ist der Kanton Bern bereits früh der Interkantonalen Vereinbarung zur Harmonisierung der Baubegriffe und Messweisen (IVHB) beigetreten und hat zu deren Umsetzung die kantonale Verordnung über die Begriffe und Messweisen im Bauwesen (BMBV) erlassen. Damit verpflichtete er die Gemeinden, ihre baurechtlichen Grundordnungen bis spätestens Ende 2020 den neuen Vorgaben anzupassen. Bei Nichteinhaltung dieser Frist droht den betroffenen Gemeinden ein Baustopp, da ab Januar 2021 nur noch Baugesuche bewilligt werden dürfen, die der BMBV entsprechen.

Geringe Auswirkungen auf bauliche Möglichkeiten

Die Stadt Bern kommt ihrer Umsetzungspflicht mit einer Revision der Bauordnung nach. Die neu definierten Begriffe betreffen unter anderem das Terrain, die Gebäudemasse, die Dichteziffer, die Geschosse sowie die Bauten und Nebenbauten. Dem Gemeinderat war es bei den Anpassungen ein Anliegen, dass die neuen Begriffe und Messweisen zu möglichst geringen materiellen Änderungen führen und die Baumöglichkeiten möglichst unverändert bleiben. Damit auch mit der neu definierten Fassadenhöhe gleich hoch gebaut werden kann wie bisher, erhöht die Stadt beispielsweise gleichzeitig die maximal zulässigen Fassadenhöhen (siehe auch Kasten).

Volksabstimmung voraussichtlich im November 2018

Da die Bauordnung Teil der baurechtlichen Grundordnung ist, befinden die Stimmberechtigten über ihre Änderung. Andere laufende Anpassungen der Bauordnung – namentlich jene zur Regelung von Zwischennutzungen, zum Schutz der Altstadt sowie zur Umsetzung des Energierichtplans – erfolgen separat und sind nicht Teil des vorliegenden Geschäfts. Stimmt das Parlament der Vorlage zu, werden die Stimmberechtigten voraussichtlich im November 2018 darüber befinden können.